Creación de reglamento interno disciplinario para personal municipal de la Municipalidad de Cobán, Alta Verapaz

Mollinedo Veliz de Herrera, Mildred Liliana (2018) Creación de reglamento interno disciplinario para personal municipal de la Municipalidad de Cobán, Alta Verapaz. Other thesis, CUNOR, USAC.

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Abstract

El Estado está conformado por la población, el territorio y el orden jurídico que determinan por imperativo legal las directrices que debe observar para una correcta administración pública, y en este sentido pueda ejercer su poder soberano que es velar por el bien común de la sociedad. Es por ello que se descentraliza a través de la Municipalidades otorgándoles autonomía propia con el fin de manejar correctamente los fondos de los ciudadanos, para el desarrollo colectivo municipal. El Gobierno Municipal necesita empleados y funcionarios para el buen manejo de la administración municipal para ello el Estado tiene el deber de proteger el derecho de Trabajo, aún más cuando se trata de un empleado público ya que éste trabaja para las diferentes instituciones públicas del Estado en este caso para la Municipalidad de Cobán, Alta Verapaz. La Municipalidad de Cobán, Alta Verapaz debe dar el ejemplo en trato al empleado ante la iniciativa privada, como parte del derecho de todo ser humano que ejerce una labor. Si bien es cierto, en el presente caso el patrono es el Alcalde Municipal quien tiene el deber de proteger y respetar cada uno de los principios que establece la Constitución Política de Guatemala, el Código de Trabajo Decreto 1441 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Servicio Municipal Decreto 1-87 del Congreso de la República de Guatemala y demás disposiciones legales que regulan los derechos de todo empleado municipal. Es importante que se analice y se gestione la autorización de un reglamento interno disciplinario en favor de los empleados municipales, donde se establezca el procedimiento administrativo que permita sancionar faltas cometidas, observando los principios de justicia y equidad, respetando el debido proceso administrativo sin violentar los derechos que todo empleado posee. Actualmente en la Municipalidad de Cobán del Departamento de Alta Verapaz, no se cuenta con Reglamento Interno Disciplinario, que regule el procedimiento y la correcta aplicación de sanciones que debe ejecutar el patrono, por lo que de acuerdo al trabajo de campo a través de la encuesta recabé información acerca de la opinión de los empleados municipales con respecto al presente tema; así también a través de casos concretos se puede demostrar que en ocasiones se omite la vía administrativa al momento de existir aparentes faltas cometidas por el empleado y se realizan despidos injustificados generando esto vulnerabilidad en cuanto a los derechos de éste. El modelo de Reglamento Disciplinario que se propone contribuye al desarrollo administrativo interno municipal otorgando protección al patrono para no incurrir en multas laborales innecesarias al no ejecutar correctamente los procedimientos laborales y al empleado garantizándole un trabajo en el que sus derechos estarán resguardados por la justicia de procedimientos y la proporcionalidad de consecuencias ante sus acciones. La Municipalidad de Cobán, Alta Verapaz como institución autónoma descentralizada necesita una constante actualización de los reglamentos internos vigentes, así como la creación de otros que sean necesarios para regular el quehacer municipal administrativo, para que tanto los empleados y funcionarios municipales realicen con objetividad y en base a procedimientos ciertas acciones sin quebrantar la legislación Guatemalteca vigente y para que el ciudadano obtenga un mejor servicio y atención, alcanzando con ello la finalidad máxima Constitucional como lo es el bien común de la población.

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