Análisis jurídico doctrinario de la falta de drasticidad en la sanción penal del delito de recolección, utilización y comercialización de productos forestales sin documentación en el departamento de Baja Verapaz y la necesidad de reformar el articulo 94 de la Ley Forestal.

Rodriguez López, Karen Valeska (2021) Análisis jurídico doctrinario de la falta de drasticidad en la sanción penal del delito de recolección, utilización y comercialización de productos forestales sin documentación en el departamento de Baja Verapaz y la necesidad de reformar el articulo 94 de la Ley Forestal. Other thesis, USAC-CUNBAV.

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Abstract

El presente trabajo de investigación tiene como principal objetivo el desarrollar un análisis jurídico doctrinario del delito de recolección, utilización y comercialización de productos forestales sin documentación, (Artículo 94 del Decreto 101-96, Ley Forestal), la aplicación de las penas preestablecidas por los órganos jurisdiccionales y si estas cumplen con la finalidad de prevenir la depredación de la fauna y flora en el departamento de Baja Verapaz. El espíritu de la Ley Forestal está dirigido a contener la depredación de los recursos de los bosques, a regular su aprovechamiento y administración en el entendido de que el mismo pueda ser aprovechado por las generaciones venideras, situación que como se puede observar en los datos estadísticos presentados en la presente investigación han dejado mucho que desear al respecto. Guatemala al año de 1950 poseía una cobertura forestal del 92% de su territorio, para el año de 1980 un 66%, en 1991 un 47%, al 2001 solo disponía del 38%, a finales del año 2012 un 33% y para finales del año 2016 último año estimado por el INAB ya solo se disponía de un 26% de su cobertura, lo que significa una pérdida del 66% entre el año de 1950 al 2016. De continuar con este ritmo acelerado de depredación del recurso bosque en pocos años ya no se dispondrá del mismo, más que solo en aquellos lugares donde este se encuentre protegido como los parques nacionales y aquellas áreas que están a cargo del Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP- y otras instituciones y/u organizaciones afines. Dentro de los productos forestales a los que se refiere el artículo 94 de la Ley forestal se pueden mencionar el carbón, leña ocote, resina, madera aserrada, madera en troza, postes de madera de hasta 25 centímetros de diámetro, viruta u otros productos de origen forestal, productos que en la práctica son incautados en el trabajo de campo de las autoridades encargadas de vigilar, resguardar y administrar el aprovechamiento forestal con los permisos correspondientes y que al ser sorprendidas las personas cometiendo dicho ilícito son referidas a los órganos jurisdiccionales para aclarar su situación o para que sean sancionadas como corresponden. Para una mejor comprensión de la importancia del tema, la investigación se realizó en cuatro capítulos. El primero, hace énfasis sobre el Derecho Ambiental y su regulación en Guatemala, indicando los antecedentes históricos del mismo dentro de la doctrina jurídica, los principios que desarrolla, su finalidad y la regulación del mismo, y se indica el cuerpo legal bajo el cual se desarrolla en Guatemala. En el capítulo segundo, se desarrolla la temática del delito forestal en la legislación nacional, su definición, las teorías de la acción del delito, sus elementos, y la tipificación de los delitos forestales establecidos en el Decreto 101-96 Ley Forestal, así como su comparación con la legislación de los países del istmo. En el tercer capítulo se describe el accionar de las entidades y organismos involucrados en la represión y prevención de delitos forestales, tales como el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, el Instituto Nacional de Bosques, la División de Protección a la Naturaleza de la Policía Nacional Civil, la Fiscalía del Medio Ambiente del Ministerio público como ente acusador y perseguidor del delito y representante del Estado, los Juzgados de Paz y de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente y otras organizaciones no gubernamentales que trabajan en la protección del medio ambiente y con presencia en el Departamento de Baja Verapaz. El cuarto capítulo desarrolla el tema trascendental, relacionado con el análisis jurídico doctrinario de la falta de drasticidad en la sanción penal del delito de recolección, utilización y comercialización de productos forestales sin documentación en el departamento de Baja Verapaz y la necesidad de reformar el artículo 94 de la Ley Forestal. Y dentro de ello lo referente al delito tipificado en el artículo 94 de la Ley Forestal, así como la descripción y análisis de la responsabilidad penal; el derecho penal ambiental como mecanismo para proteger el recurso bosque y la biodiversidad ecología, así mismo se enuncian y analizan los casos del delito descrito en al artículo en mención en el departamento de Baja Verapaz los cuales son conocidos por los órganos jurisdiccionales competentes. Y finalmente la propuesta de reforma al artículo 94 de la Ley Forestal. La metodología utilizada en la investigación parte del método científico, como medio que ha servido para la obtención de información y que me ha permitido de manera cualitativa y cuantitativa la obtención de datos confiables mediante la observación, análisis, formulación, recolección, comparación y comprobación de la información. Así mismo el método histórico, permitiendo el acceso a información a lo largo del tiempo para con ello crear un análisis; en este caso, sobre la pérdida de la cobertura boscosa del país y de los factores que han incidido en el mismo. De igual forma el método analítico que ha permitido fragmentar la información para ser evaluada y analizada en partes y con ello determinar factores que inciden en el fenómeno objeto de estudio. Y a manera final el método jurídico que ha permitido interpretar las normas tanto internacionales como nacionales que conforman la doctrina jurídica del país y con ello reflexionar en relación a la aplicabilidad de la normativa, para con ello formular mejoras a la Ley o las instituciones garantes de la misma. Dentro de las técnicas empleadas para la recolección de información se utilizaron la entrevista, mismas que se formularon a los Jueces de Paz del departamento de Baja Verapaz, así como a personal del Instituto Nacional de Bosques –INAB-, Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP-, División de Protección a la Naturaleza –DIPRONA- de la Policía Nacional Civil, Fundación de Defensa del Medio Ambiente de Baja Verapaz –FUNDEMAB- y a la Fiscalía de Ambiente del Ministerio Publico. Lo cual permitió conocer su punto de vista en relación a la aplicabilidad de la Ley Forestal y los principales delitos en recurrencia al recurso bosque, procesando la información y expresándola en gráficos para mayor entendimiento y con ello fortalecer la presente investigación.

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